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达州市住房和城乡建设局 机构职能
更新时间:2017/8/10 15:16:36   作者:佚名  来源:本站原创   点击数:9694
    根据《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于印发达州市人民政府职能转变和机构改革方案的通知》(川委厅〔2014〕52号),设立达州市住房和城乡建设局(简称市住房城乡建设局),为市政府工作部门。

一、职责调整

    (一)划入的职责

    1.将达州市住房和城乡规划建设局承担的住房和城乡建设职责划入市住房城乡建设局。
    2.将市城管执法局集中的城市房地产管理、城市建筑施工管理(对未取得建筑工程施工许可擅自施工行为的行政处罚权)、城市室内装饰装修管理等职责划入市住房城乡建设局负责。

    (二)取消的职责

    取消已由达州市人民政府公布取消的行政审批事项。

    (三)划出的职责

    1.将达州市住房和城乡规划建设局承担的城乡规划管理职责划入市规划局。
    2.将达州市住房和城乡规划建设局城市道路、桥涵、市政管网、城市照明、环境卫生和垃圾处理的管理职责划入市城管执法局。
    3.将达州市住房和城乡规划建设局园林绿化管理职责划入市林业园林局。

    (四)增加的职责

    国有土地上房屋征收与补偿工作。

    (五)加强的职责

    1.加强住房保障制度和体系建设,着力解决城镇中低收入和低收入家庭住房困难问题。
    2.加强农村住房建设管理、农村危房改造和小城镇建设的职责。
    3.加强物业管理,完善物业管理制度,构建和谐小区的职责。
    4.推进绿色建筑、建筑节能,改善人居环境的职责。
    5.加强建设工程抗震设防和施工图备案审查监督管理的职责。
    6.加强对工程建设项目招标代理机构的资格管理、房屋建筑及市政工程项目招标投标活动的监督执法。
    7.加强城市地下管网建设管理的职责。
    8.加强建设工程、供水与排水、燃气行业安全生产监督管理职责。
    9.加强建设管理、地下管网、科研活动中形成的各种具有保存价值的文字、图纸、图片、图标、声像等档案资料收集、整理、保管、鉴定的职责。

    二、主要职责

    根据以上职责调整,市住房城乡建设局的主要职责是:

    (一)贯彻执行国家住房和城乡建设的法律、法规和方针、政策。组织拟订住房保障、工程建设、城市建设、村镇建设、建筑业、房屋装饰装修业、住宅与房地产业、勘察设计咨询业、供水与排水、燃气有关地方规范性文件;负责本系统、本部门依法行政工作,落实行政执法责任制,承担行业管理职责。

    (二)承担推进住房制度改革、保障城镇低收入家庭住房的责任。贯彻执行国家和省住房制度改革及住房保障相关政策,拟订全市住房制度改革及住房保障意见并指导监督实施,拟订全市住房保障发展规划和年度计划并监督实施,指导住房建设和住房保障制度改革,拟订保障性安居工程规划及规范性文件,会同相关部门做好国家、省、市有关保障性安居工程资金安排并监督实施。

    (三)承担建立本市工程建设标准体系的责任。组织实施工程建设实施阶段的国家标准、全国及全省统一定额和行业标准定额。拟定建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标准,指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价,组织发布工程造价信息;负责对各类工程建设项目招标代理机构的资格管理和房屋建筑及部分市政工程项目招标投标活动的监督管理。

    (四)承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。负责全市房地产业的行业管理,房屋装饰装修市场管理和房屋测绘行业管理。会同有关部门组织拟订房地产市场监督管理政策并监督执行,提出房地产业行业发展规划和产业政策,参与城镇土地使用权有偿转让和开发利用(包括抵押、租赁、交易、房地产销售)工作,制定房地产开发、房地产交易、房屋权属管理、房屋租赁、房屋面积管理、房屋安全鉴定、白蚁防治、房地产估价与经纪管理、物业管理、房屋征收的规章制度并监督执行。负责住房维修金归集、监督的责任,负责全市房地产企业、房屋测绘企业、拆迁企业、物业服务企业、评估、经纪、中介组织的资质管理和房地产市场准入和清出工作。

    (五)承担规范建筑市场秩序、监督管理建筑市场的责任;综合管理和指导全市建筑活动,拟订工程建设、建筑业及装饰装修业发展战略、中长期规划、改革方案、产业政策、行业管理规范性文件并监督执行;指导和监督工程建设项目的招标投标活动的监督执法;拟定建设工程施工,监理以及规范建筑市场各方主体行为的规章制度并监督执行;负责建设工程质量和安全的监督管理工作,拟订建设工程质量、建筑安全生产和竣工验收备案的政策、规章制度并监督执行,组织或参与工程重大质量、安全事故的调查处理;参与重大建设项目稽查特派员制度的有关工作,负责全市建设类企业的资质管理工作和建筑市场准入与清出的管理工作,负责对建筑材料、制品的管理。

    (六)承担监督管理勘察设计咨询市场秩序和勘察设计咨询质量的责任;拟订工程勘察设计咨询业的发展战略、中长期规划、改革方案、产业和技术政策、规章制度并指导实施;指导建设工程抗震设防工作;组织编制并实施房屋建筑和市政设施抗震技术地方规范和标准图集,组织开展城镇建筑物抗震性能普查、鉴定加固和改造工作,指导村镇抗震设防工作和组织灾后恢复重建工作;负责房屋建筑工程及市政基础设施工程初步设计审查和施工图设计审查备案;负责勘察设计单位的资质管理和设计人员的资格管理工作;指导全市城市地下空间的开发建设利用。

    (七)承担指导城镇建设管理的责任,拟订城镇建设的规范性文件并指导实施,指导城市供水与排水、燃气等市政公用设施的建设管理工作;负责全市供水与排水、燃气等企业的资质管理工作;负责指导城市地下管网建设管理工作;指导城市计划用水、节约用水和城市规划区内地下水的开发利用和保护,指导城镇建设档案管理工作。

    (八)拟定全市风景名胜区管理政策并指导实施,负责风景区的保护、建设和管理,指导城市规划区和风景名胜区内生物多样性保护工作。负责全市世界自然遗产申报,会同有关部门负责全市世界自然与文化遗产申报以及历史文化名城(镇、村)的保护、监督与管理工作。

    (九)承担指导村镇建设的责任,拟订村庄和小城镇建设规范性文件并指导实施,指导农村住房建设管理和危房改造,指导小城镇和村庄人居环境的改善工作,指导和组织各类村镇建设试点工作,指导受灾村镇及国家大型重点建设项目地区村镇迁建、重建的建设和管理工作。

    (十)负责推进建筑节能减排的工作,会同有关部门拟定建筑节能措施并监督实施。组织实施重大建筑节能项目,推进建筑节能减排;组织重大科研项目的研究开发和成果转化推广,推进墙体材料革新、节能建筑和绿色建筑的责任;负责全市散装水泥的行政管理工作。

    (十一)负责建设行业对外经济技术合作,指导企事业单位开拓国内外建筑市场和房地产市场,组织协调建设企业参与对外工程承包、建筑劳务合作;指导全市建筑劳务输出工作。
    (十二)指导监督全市政府非经营性投资项目“代建制”的推行。负责市政府非经营性投资项目代建领导小组办公室的具体工作。

    (十三)制订建设行业人才培养和教育发展规划并组织实施.指导建设行业科技人才队伍建设、专业技术职务评审和职业资格管理工作;指导监督建设系统行业协会工作;指导建设系统信访工作,督查督办信访案件。开展住房和城乡建设方面的国内外交流与合作。

    (十四)负责局机关和局属单位的机构编制和人事管理、劳动工资,财务、审计和国有资产管理工作;负责局机关和局属单位的党组织、群团组织和纪检监察工作;督查督办上级组织交办事项的贯彻落实;负责城市建设项目的行政审批和行政许可管理工作;负责市政府指定区域建设行政执法工作。

    (十五)负责编制城镇生活污水、生活垃圾处理设施建设规划。会同有关部门推进城镇生活污水、生活垃圾处理设施建设。负责世界自然与文化遗产地和风景名胜区的保护、规划、建设和管理,指导世界自然与文化遗产地和风景名胜区内生物多样性保护工作。会同有关部门加强历史文化名城(镇、村)等的环境保护工作。负责牵头开展城市生活污水处理厂污泥无害化、资源化处置工作。负责城市黑臭水体综合整治工作。规范建筑施工现场管理。负责供水厂出水水质检测。负责履行本行业及所属单位环境保护管理职责。

    (十六)承担市政府公布的有关行政审批事项。

    (十七)承办市政府交办的其他事项。

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