达州市住房和城乡建设局关于公开征求《达州市绿色建材产业链发展推进实施方案（征求意见稿）》意见的公告
为加快我市绿色建材推广应用，促进建筑业与建材产业协同发展，我局起草了《达州市绿色建材产业链发展推进实施方案（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见，有关单位和个人请通过以下途径提出意见，意见反馈截止日期为2025年12月4日。个人意见应署实名并附有效身份证件和联系方式，单位意见应加盖公章并附联系方式，以便沟通。
联系人：李靖；联系方式：0818-2160553
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地址：四川省达州市通川区凤凰大道376号二楼216室
附件：达州市绿色建材产业链发展推进实施方案（征求意见稿）
达州市住房和城乡建设局
2025年11月28日
附件
达州市绿色建材产业链发展推进实施方案
（征求意见稿）
为深入贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于建立重点产业链协同推进机制的通知》（川办发〔2024〕35号）和《达州市人民政府办公室关于印发达州市重点产业链融圈强链工作实施方案的通知》（达府办发〔2025〕16号）精神，加快构建适宜绿色建材高质量发展的产业体系，进一步提升建材产业发展能级，促进建筑业与建材产业协同发展，立足实际，制定本方案。
到2025年，全市绿色化建材产业规模力争达到100亿元，绿色建材产品认证数量达到30个以上。
到2026年，全市绿色化建材产业规模力争达到120亿元，绿色建材产品认证数量达到60个以上。
到2027年，全市绿色化建材产业规模力争达到150亿元，绿色建材产品认证数量达到100个以上，培育省级链主企业1个，创建绿色建材应用典型案例1个以上。适宜绿色建材产业高质量发展的工作机制和政策体系持续完善，建筑业、建材产业协同发展格局初步形成，绿色建材消费应用场景进一步拓宽。
1.优化重点产业布局。鼓励各地立足自身资源禀赋、市场需求及区位优势，打造绿色建材产业集群。高新区、宣汉县、大竹县作为主要承载地，要发展区域比较优势，集聚发展要素，提升产业综合承载能力，重点发展玄武岩纤维、磷石膏建材、微玻纤、竹缠绕复合建材等。渠县、万源市作为协同发展地，要积极参与建链、补链、延链、强链工作，发挥区域引领和配套作用，重点发展特种水泥、石材等。（市发展改革委、经济和信息化局、住房城乡建设局等按职责分工负责。各县（市、区）人民政府、高新区管委会、达州东部经开区管委会推动落实）
2.加快产业改造升级。开展建材企业智能改造升级行动，培育引进一批建材行业智能化改造专业服务商。引导企业加大研发投入，推进建材产业链与数字信息技术深度融合，促进绿色建材产业链智能化升级。支持传统建材行业开展节能降碳减污技术装备集成应用，推进重点行业清洁生产改造提升，推广使用化石能源替代技术。（市发展改革委、经济和信息化局、生态环境局按职责分工负责。各县（市、区）人民政府、高新区管委会、达州东部经开区管委会推动落实）
3.加强重点企业培育。加大绿色建材头部企业培育力度，选育一批核心竞争力强、带动作用大、辐射范围广的综合性绿色建材企业。强化政策引导和精准服务，引导中小企业专注主业、深耕行业、强化创新，走专精特新发展之路，推动企业集群式发展，鼓励行业企业“上规、上榜、上市、上云”，打造一批高能级本土企业（市经济和信息化局、住房城乡建设局等按职责分工负责。各县（市、区）人民政府、高新区管委会、达州东部经开区管委会推动落实）
4.持续扩大品牌影响。组织开展绿色建材供需对接、绿色建材下乡、走进绿色建材标杆企业等活动，培育绿色消费理念，提升绿色建材的社会认可度、影响力。鼓励企业加大品牌建设投入，创新品牌传播模式，构建优质服务体系，培育品优誉美、特色鲜明、竞争力强的“达州绿色建材”品牌，适时开展“达材川用”推介活动，积极参与区域合作，不断增强品牌认同度。（市经济和信息化局、住房城乡建设局、市场监督管理局等按职责分工负责。各县（市、区）人民政府、高新区管委会、达州东部经开区管委会推动落实）
（二）推动重点方向融圈强链
1.锚定重点发展方向。瞄准产业前沿和新兴潜力市场，科学谋划重点发展方向和主攻赛道。鼓励企业参与绿色建材产业链建链、补链、延链、强链工作，协同打造绿色建材产业集群，重点发展类型为竹缠绕建材、玄武岩纤维制品、磷石膏建材、微玻纤建材等，重点发展方向为市政升级（管廊、管道及配套材料、石材）、新兴培育类（高性能保温材料、竹材）等。围绕建筑业升级转型要求，构建与新型建造方式相适应的建材生产、供给模式。（市经济和信息化局、科技局、住房城乡建设局、林业局等按职责分工负责。各县（市、区）人民政府、高新区管委会、达州东部经开区管委会推动落实）
2.促进产业融圈强链。落实省、市政府决策部署，依据《四川省绿色建材产业图谱》《达州市绿色建材产业图谱》产业布局，结合自身资源禀赋和市场需求，延伸发展建筑钢材产业、水泥产业、石材产业、纤维及复合材料产业、保温及保温装饰一体化材料产业、高性能门窗产业、精品机制砂石产业、竹建材产业，助推本地绿色建材产业“融圈强链”。（市经济和信息化局、住房城乡建设局等按职责分工负责。各县（市、区）人民政府、高新区管委会、达州东部经开区管委会推动落实）
3.建强链主引擎作用。持续完善链主企业扶持措施，聚焦主攻方向和关键赛道，培育一批体量规模大、行业影响面广、整体带动力强的“链主”企业。鼓励国有和社会资本通过培育、转型、重组和引进等方式整合资源，整合资源建设一批高水平绿色建材产业企业，优化一批同质化建材企业，建设一批带动辐射能力强的绿色建材产业园及孵化基地；推动建材产品升级，培育细分行业链主企业；促进新型建造方式的全产业链一体化、集聚化和融合化发展，吸引人才资源和加快集聚经营主体，做强产业建强链主引擎。鼓励链主企业通过投资（参股）、并购、重组、外包服务的方式获得先进适用技术，鼓励企业建设相应的科技平台、中试平台等。（市经济和信息化局、科技局、住房城乡建设局等按职责分工负责。各县（市、区）人民政府、高新区管委会、达州东部经开区管委会推动落实）
4.补齐拓宽链属企业。围绕产业链“锻长补短建新”关键环节，发挥链主企业引领带动作用，开展定向招商、填补招商和点对点招商。积极引导链主企业与链属企业开展配套对接，推动在共性技术攻关、行业标准制定、数字供应体系建设等方面深化合作。鼓励链主企业为链属企业提供质量管理、追溯服务、金融服务、研发设计、采购分销等拓展服务。（市经济和信息化局、住房城乡建设局、市经济合作外事局等按职责分工负责。各县（市、区）人民政府、高新区管委会、达州东部经开区管委会推动落实）
（三）适时拓展应用场景
1.实施政府采购行动。落实绿色建材政府采购需求标准，发挥政府投资引领作用。全市新建医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障住房等政府投资项目，应采用符合采购标准的绿色化建材，应用比例不应低于20%。加强过程管理，完善政府投资项目从立项、规划、设计、施工和验收的全过程管理机制。（市发展改革委员会、自然资源规划局、住房城乡建设局等按职责分工负责。各县（市、区）人民政府、高新区管委会、达州东部经开区管委会推动落实）
2.加大建设工程应用。发挥绿色建筑载体作用，严格落实绿色建筑相关标准关于绿色建材应用要求，一星级、二星级、三星级绿色建筑中绿色建材应用比例分别不得低于10%、20%、30%。完善绿色建筑施工图审查和竣工验收管理机制，建立绿色建材施工图审查专章和竣工验收专篇，绿色建材专章或专篇不合格，不得出具施工图审查合格证书或组织绿色建筑专项验收。以保障性住房、学校、医养、体育场馆、办公用房、工业厂房等工程项目为重点，积极推行装配式部品部件绿色化。积极推广装配化装修，在新建建筑、老旧小区改造、老旧房装修改造中推广使用装配化装修技术和绿色建材。（市住房城乡建设局负责。各县（市、区）人民政府、高新区管委会、达州东部经开区管委会推动落实）
3.打造示范项目。开展绿色建材应用典型案例创建行动，创建一批与绿色建筑、装配式建筑、超低能耗建筑相结合的绿色建材应用综合示范工程。在交通建设项目、水利水电工程中打造一批典型应用试点案例。对绿色建材示范项目优先推荐申报鲁班奖、国家优质工程奖等国家奖项，促进建筑业、建材产业协同发展。（市经济和信息化局、住房城乡建设局、交通运输局、水务局等按职责分工负责。各县（市、区）人民政府、高新区管委会、达州东部经开区管委会推动落实）
（一）加强组织领导。各县（市、区）要完善本地绿色建材产业链协同推进机制，建立定期调度机制和工作推进机制和链主联系机制，建立工作专班，做好绿色建材产业发展统筹兼顾、系统谋划、整体推进工作，推动产业链各项政策措施落地。各相关部门要加强联动协调，形成工作合力，明确目标任务，压实工作责任，开展精准化服务保障，要将绿色建材推广应用情况纳入综合目标绩效考核体系。有关行业组织要充分发挥好桥梁纽带作用。
（二）抓好产业培育。各地要积极做好本地绿色建材企业培育工作，并进一步做好绿色建材推广应用工作。要做大做强本地绿色建材产业，引导企业专注于主营业务，深耕行业，打造和培育“专精特新”企业；要打造链主企业，创新突破一批绿色建材、绿色建筑和新型建造方式促进全产业链发展的关键核心技术，积极培育细分领域制造业单项冠军；要完善产业链布局，制定本地区招引目标企业清单，及时强链补链，吸引集聚更多创新主体和上下游企业，推动产业集群发展，打造一批具有影响力的产业链集群，加快塑造高质量发展新动能新优势。
（三）健全政策体系。各地要贯彻落实《四川省绿色建材产业发展规划（2025-2027）》等纲领性文件，找准自身定位，结合《达州市促进绿色建材产业高质量发展的若干措施》等现有政策工具，制定本地支持绿色建材发展的政策文件。通过政策引导、市场竞争等方式，鼓励本地政府项目使用符合标准要求的绿色建材，加大采购力度。积极支持链主（属）企业参与编制国家标准，鼓励企业制定高于行业标准相关技术要求的企业标准，构建覆盖生产、施工和使用全过程的绿色建材标准体系。
（四）加强产品认证。各地要积极引导本地建材企业进行绿色产品认证，通过畅通绿色建材产品认证渠道、适时开展绿色建材产品认证培训工作等方式，引导建材生产企业了解、申请绿色建材产品认证。引导认证机构合理降低绿色建材产品认证审核费用，鼓励认证机构通过一次认证审核实现企业多种认证需求，引导建材生产企业同步开展管理体系、绿色建材产品和碳足迹等认证。
（五）加大宣传力度。采取多渠道多方式，定期组织各级平台公司、房地产企业和行业部门，开展绿色建材产品宣传活动，广泛宣传绿色建材产业链的产业政策、标准规范、经验做法。适时举办绿色建材供需活动，积极推动绿色建材下乡活动，持续推进生产、生活方式绿色低碳转型。
川公网安备51170202000231号
