达州网消息（记者 邓世云）10月17日，达州市住房和城乡建设局召开局机关副科级以上干部及直属各单位主要负责同志参加的干部大会，传达学习市第四次党代会和市委四届一次全体会议精神，并结合住建工作实际，就如何贯彻市第四次党代会和市委四届一次全体会议精神进行安排部署。

市住房和城乡建设局党委书记、局长张玉华说，包惠书记代表中国共产党达州市第三届委员会向大会作了题为《汇聚决胜合力 负重追赶崛起 为同步全面小康建设幸福美丽达州而奋斗》的工作报告。报告共9个方面，全面总结了三届市委所做的工作，分析了当前达州发展所面临的形势、存在的问题，提出了今后五年达州发展的总体目标、战略定位、发展思路和总体要求。包惠书记指出，达州正处在战略机遇的凸显期，转型升级的关键期，区域分化的窗口期，全面小康的决胜期，矛盾风险的交织期。今后五年，全市工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真践行“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，坚定落实中央和省委决策部署，聚焦“同步全面建成小康社会”这一总体目标，突出建成“川渝陕结合部区域中心城市和川东北经济区核心增长极”两个定位，坚持“加快发展、负重转型、追赶进位”工作取向，实施“改革创新、统筹城乡、开放合作”三大战略，着力构建“现代农业发展、现代工业发展、现代服务业发展、城乡一体发展和深化改革开放”五大新格局，全面加强“五位一体”和党的建设，加快建设幸福美丽达州。

张玉华说，包惠书记所作的报告主题贯彻中央精神，体现省委要求，符合达州实际，顺应全市广大党员干部和人民群众的共同期待。报告客观总结了市第三次党代会以来的主要工作和重大成就，全面分析了达州面临的新形势新机遇新挑战，科学提出了今后五年全市工作的总体要求，具有很强的政治性、思想性和实践性，是指导我市在新的起点上实现跨越发展的纲领性文件。为此，局系统广大干部职工要迅速把思想和行动统一到市第四次党代会精神上来，把各方面智慧和力量凝聚到市第四次党代会确定的重要任务上来，把学习好、宣传好、贯彻好党代会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深刻理解和准确把握会议精神，进一步增强干事创业、破难攻坚的紧迫感和责任感，以高度的政治责任感和时代使命感，把大会精神贯彻落实到各项工作中去，在全局上下形成一心思干、一心抓发展的良好氛围，推动住建事业加快发展。

张玉华指出，全面准确把握市第四次党代会精神，核心是学习包惠书记的工作报告和在市委四届一次全会上的讲话精神，重点要深入理解以下四个方面：（一）深入理解过去五年全市经济社会发展取得的显著成绩。（二）深入理解未来五年发展“12335”的总体要求。（三）深入理解同步全面小康建设幸福美丽达州的重大举措。（四）深入理解加强和改进党的建设的部署要求。

张玉华强调，市第四次党代会是全市人民政治生活中的一件大事，是我们今后五年各项工作的指引，局党委、直属各单位党总支（支部）要将学习党代会精神作为今后工作一个时期的重点工作，提上重要的议事日程，采取多种形式，层层进行学习传达贯彻，要纳入中心组学习计划，迅速组织召开专题会进行传达学习，把市委包惠书记所作的党代会报告传达到每位党员干部，要让党代会精神入脑入心，传达到基层第一线，局领导要发挥好示范带动作用，真正把精神实质学深悟透、学以致用，在全市大局中思考、定位，要抢抓机遇，真抓实干，着力加强城市建设与城市规划、重点项目建设与城市功能完善、新区拓展与旧城改造、房地产去库存与供给侧改革、建筑业转型升级与建设市场培育相统一，有力发挥参谋助手作用，转变作风、强化管理，切实加强自身建设，全面提升城市建设的质量水平，要在以下几个方面切实抓好落实。

张玉华要求：（一）在加速构建城镇发展格局上抓落实。突出以人为核心的新型城镇化，以《四川省新型城镇化规划（2014—2020年）》为指导，着力构建“一核一圈两翼三轴”城镇总体发展格局。一是大力实施主城带动战略。二是提速宜居宜业县城建设。三是加快小城市建设。四是促进重点镇建设。

（二）在加快基础设施建设上抓落实。牢固树立“抓项目就是抓发展、抓发展必须抓项目”的理念，分年度谋划好城市供水、污水处理、棚户区改造等重大项目的储备，做到按计划、分阶段、有重点地推进。

（三）在加快百万安居工程上抓落实。采取市场开发、平台运作、群众自主等多种模式，加快推进棚户区、城中村、危旧房和老旧住宅小区改造，中心城区抓好塔沱片区、老城片区、三里坪片区等棚户区改造工作。加强城镇住房保障体系建设，提高货币化安置比例，推进公共租赁住房货币补贴制度，开展共有产权住房和公共租赁住房“租改售”试点工作，探索建立共有产权住房制度，逐步构建由公共租赁住房、共有产权住房和商品住房构成的住房保障和供应体系。

（四）在促进房地产业健康发展上抓落实。主动适应经济发展新常态，继续推行落实中央省市促进房地产业健康发展出台的新政，坚持以促进房地产业平稳健康发展为指导，结合达州实际，积极探索研究供给侧措施，增强社会购买力，加大房地产“去库存化”力度；引导房地产开发企业积极拓展旅游文化、老年地产等领域。

（五）在加快建筑行业转型升级上抓落实。加快推进建筑业结构调整和转型升级，大力推进科技进步和技术创新，更加突出建筑经济发展质量，改进经营管理方式，提高产业集中度，把建筑业打造成为技术先进的现代产业、节能减排的绿色产业和带动力强的支柱产业。

（六）在加快新村建设扶贫上抓落实。坚持新村建设与精准扶贫相结合，全面实施幸福美丽新村建设“五大行动”，以新村建设为综合载体，加快推进农村危房改造，加大农村危房改造的质量安全监管，同步搞好产业提升、基础设施建设、公共服务配套、环境整治、文化传承和社会管理，做好省级“环境优美示范村庄”、绿色村庄争创工作，改善农村人居环境，建设幸福美丽家园。

（七）在抓班子带队伍上抓落实。我们要按照包书记在市四届第一次全体会上的要求，立足新起点，把握新趋势，履职尽责、敢于担当，努力建设政治坚定、团结奋进、务实开拓、清正廉洁的领导班子，打造一支忠诚担当、善谋实干、作风过硬、勤廉公信的住建队伍，为加快推进各项工作提供保障。加强班子建设。加强干部队伍建设。