新住建 新梦想 新行动
    达州市住房和城乡建设局转变职能抓发展

     达州，这是一座资源富集、凝聚着革命传统的城市；这是一座充满发展激情，铺展绚丽画卷的城市……
达州住建，从诞生那一刻起，在市委市政府的坚强领导下，在市人大、市政协的监督关心下，肩负着达州城乡发展的使命，坚定不移地走城乡发展之路，传承着住建人敢于吃苦、奋勇争先、追赶跨越的品质，着力提升达州新型城镇化、中国气都创新能力、巴人故里城市魅力和秦巴区域竞争力。

主动适应职能调整新常态

    随着城市加快拓展，城乡建设发展需要。建市以来，我市先后设立了达州市建设委员会、达州市建设局、达州规划和建设局、达州市住房和城乡规划建设局。2014年12月30日，是全市住建系统干部职工值得纪念的日子，我市新一轮政府机构改革完成，达州市住房和城乡建设局诞生。市住建局职能职责进行了大的调整，三项管理职能划出，十一项管理职责得到增加和加强。

    三项划出的职能：(1)城乡规划管理职责；(2)城市道路、桥涵、市政管网、城市照明、环境卫生和垃圾处理的管理职责；(3)园林绿化管理职责。

    十一项增加和加强的职责：(1)国有土地上房屋征收与补偿工作；(2)加强住房保障制度和体系建设，着力解决城镇中低收入和低收入家庭住房困难问题；(3)加强农村住房建设管理、农村危房改造和小城镇建设的职责；(4)加强物业管理，完善物业管理制度，构建和谐小区的职责；(5)推进绿色建筑、建筑节能，改善人居环境的职责；(6)加强建设工程抗震设防和施工图备案审查监督管理的职责；(7)加强对工程建设项目招标代理机构的资格管理、房屋建筑及市政工程项目招标投标活动的监督执法；(8)加强城市地下管网建设管理的职责；(9)加强建设工程、供水与排水、燃气行业安全生产监督管理职责；(10)加强建设管理、地下管网、科研活动中形成的各种具有保存价值的文字、图纸、图片、图标、声像等档案资料收集、整理、保管、鉴定的职责；(11)城市房地产管理、城市建筑施工管理（对未取得建筑工程施工许可擅自施工行为的行政处罚权）、城市室内装饰装修管理等职责。

    上半年建设行业加快发展

    精神，是一个城市的灵魂；创新，是这座城市发展不竭的动力；拼搏，是建设美丽达州的源泉。而精神、创新、拼搏，是达州住建人对这座城市永远不变的承诺！

    达州住建人勇挑城市建设重担，精心谋划达州城乡建设发展，把创建文明和谐、宜居城市作为全面落实科学发展观的生动实践和提升城市整体发展水平的有效载体，以建设打造生态达州，提升城市品质；打造人文达州，提升城市品性；打造和谐达州，提升城市品格为新住建工作出发点，全面推进我市城乡建设全域景区化、全域生态化。依托达州城市有山、有水、有文化的独特优势资源，坚持生态打底，建设山水园林城市，人与城市和谐统一，充分体现生态美、自然美、人文美，实现城在景中、景在城中。“新住建”诞生半年，住建人拼搏的业绩已全面彰显：上半年全市完成建筑业产值120亿元，报请市政府出台了《关于促进房地产市场持续平稳健康发展的意见》，房地产业投资完成32.81亿元；推进17个“百镇建设行动”省级试点镇建设，村镇建设总投资20.58亿元；全市城镇保障性安居工程建设顺利推进，开工建设10792套（保障性住房1266套，棚户区改造9526户），基本建成1825套，竣工 2669套；完成“百万安居工程”农房建设11864户；推进生态环境建设，完成绿色建筑设计8.6万平方米；争取省级城乡建设专项资金1.05亿元，着力拓展城镇新区，中心城区加快推进西外新区、北外滨江新区、三里坪新区、长田坝新区建设，实施红星美凯龙、仁和春天、罗浮新城市广场等重点工程，抓好城市第二水源工程、市第二污水处理厂等项目建设前期工作；加强对各县 （市、区）新区建设的指导和考核，提升城市新区基础设施配套功能。该局坚持以生态文明建设为抓手，加快推进了绿色建筑节能减排工作，着力推进全市绿色建筑全面发展。组织专家深入到各县 （市、区） 检查督促各县（市、区）绿色建筑完成情况，抓好勘察设计及施工图审查，推动既有建筑节能改造。全力推进生态环境建设，抓好绿色建筑设计，出台了《达州市绿色建筑实施方案》，制发了《达州市绿色建筑与节能工程使用新材料技术产品设备重点推广目录》，举办了全市2015年绿色建筑与建筑节能培训，完成绿色建筑设计8.6万平方米，为全市绿色生态建筑发展再上新台阶做出贡献。

    市住建局紧紧围绕全市中心工作，始终坚持住房城乡建设工作主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各职能科室和单位负责同志直接抓的工作格局。层层落实责任制，件件落实责任人，每项重点工作纳入综合目标考核，建立一月一通报、一月一督查工作机制，扎实推进了工作的开展，圆满完成了各项目标任务。

尽职履责抓好城乡建设发展

    气正人和奏谐韵，风行达州竞扬帆。新的达州住建人主动作为，勇于担当，主动适应变化后的新职责。认真贯彻执行国家住房和城乡建设的法律、法规和方针、政策；组织拟订住房保障、工程建设、城市建设、村镇建设、建筑业、房屋装饰装修业、住宅与房地产业、勘察设计咨询业、供水与排水、燃气有关地方规范性文件；承担着行业管理职责；承担着推进住房制度改革、保障城镇低收入家庭住房的责任；承担着建立本市工程建设标准体系的责任；承担着规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任；承担着规范建筑市场秩序、监督管理建筑市场的责任；承担着监督管理勘察设计咨询市场秩序和勘察设计咨询质量的责任；承担着指导城镇建设管理的责任；承担着指导村镇建设等多项责任。拟定全市风景名胜区管理政策并指导实施，负责风景区的保护、建设和管理，指导城市规划区和风景名胜区内生物多样性保护工作；指导监督全市政府非经营性投资项目“代建制”的推行；负责推进建筑节能减排工作，会同有关部门拟定建筑节能措施并监督实施。

    当前，达州市正抓紧建设百万人口大城市。“年轻”的达州住建人正满怀豪情、奋发有为，群策群力抓项目，凝心聚力抓建设，推动全市住房城乡建设事业科学发展，为全市经济社会发展做出新贡献。拼搏的达州住建人将继续发扬敢于吃苦，奋勇争先，甘于奉献的优良品质，扎实苦干，自我加压，追赶跨越，为早日把达州建设成川渝鄂陕结合部区域中心城市贡献更大的力量。