2008年至2013年，达州市开工各类保障性住房和棚户区改造共计62765套，总面积454.73万平方米。截至去年底，已竣工29213套，累计保障3.7万户、8.5万人。7月15日，达州市委副书记、市长包惠在全市保障性安居工程推进会上强调，保障性安居工程既是重大民生工程，又是重大发展工程，各地各部门要抢抓机遇，增添举措，破解瓶颈，迎头赶上，扎实抓好落实，确保目标任务按时完成，让更多困难群众住有所居。市委常委、常务副市长段再青出席会议。副市长胡杰主持会议。 

包惠指出，住房是群众的基本需求。能否实现困难群众“住有所居”的目标，事关保障改善民生实效，也是政府执行力的直接体现。各地要严格按照年初目标责任书要求，认真分析解决当前建设中存在的突出问题，细化实施方案，明确时限，倒排工期，强力推进在建项目建设，确保年内基本建成保障房8519套、竣工10144套、提供农民工公共租赁住房1170套。 

公租房建设和危旧房棚户区改造，是当前和今后一个时期安居工程的重点，也是达州市的“短板”。包惠要求，各地要认真梳理公租房房源，严格执行商品房配建公租房政策，扎实开展“农民工住房保障行动”，抓好农民工和新就业人员的住房保障工作。要按照国家、省“棚改提速”要求，尽快完成建设选址、房屋拆迁、资金筹集等工作，确保年内实施1.6万户危旧房棚户区改造任务。同时，要配套完善市政基础设施建设和公共服务设施，确保群众及时入住、生活便捷，真正把好事办实、实事办好。 

包惠指出，公平分配是保障性安居工程的“生命线”。各地要按照“严格把关、应保尽保、困难优先”的原则，优先保障那些生活困难、经济来源较差的家庭和群众，一方面要尽量简化程序，缩短手续办理时限，加快分配进程；另一方面要严把分配关口，公平公正审查，阳光规范操作，真正让符合条件的家庭和群众享受到保障政策。同时，要针对困难群众的现状和特点，着力减少居住成本，合理确定租金水平，在管理服务费上出台优惠办法，对特困群众给予补贴。要严格落实保障房质量监管办法，在设计、建材、施工等各个环节上严格把关，对存在的问题、隐患发现一起，整改一起。要对保障房建设实行质量终身责任制，一旦质量出了问题，不论责任人走到哪里，都要追究其责任。 

包惠十分关心全市老楼危楼安全隐患排查工作进展。她强调，排查工作要横向到边、纵向到底、不留空白，做到摸清底数、查准现状。要按照“安全第一、预防为主”的方针，进一步强化产权人（使用人）的主体责任和当地政府的监管责任，严肃查处房屋安全违法违规行为，全面落实管控措施。对整体危险和局部危险房屋必须采取果断措施，该停用的坚决停用，该拆除的坚决拆除，从根上防止重大房屋安全事故发生。