达州市住建局以作风整顿为抓手

努力提高行政执法队伍规范化管理水平

“坚决按照市委、市政府的要求，为进一步规范市住建局系统行政审批和行政执法行为，切实解决行政审批和行政执法科室和单位及其工作人员在思想、作风、纪律和行政审批执法活动方面存在的突出问题，争做‘推进新型城镇化，加快建成川渝鄂陕结合部区域中心城市’的排头兵。” 10月22日，达州市住房和城乡规划建设局召开“作风整顿”动员大会，党委书记、局长王伟要求各级纪检部门畅通举报渠道，对群众反映的线索，建立台账并及时排查，对发现的行政执法队伍违纪违法问题严肃惩处。目前，整顿行政执法队伍作风活动已在该局系统全面展开。

明确主体对象

确保作风整顿有的放矢

市住建局系统涉及38项行政审批事项，局机关相关科室、局属不少单位均配备有行政执法人员。市住建局历来十分重视干部职工队伍建设。2009年11月，为了进一步增强宗旨意识、能力素质、工作效能、创新能力和法纪观念，该局开展了为期半年的打造 “服务全局、勤奋学习、规范高效、务实进取和廉洁守纪”的五型团队活动。近年来，局系统行政审批和行政执法行为相对较好，群众较满意。

按照全市行政执法队伍作风整顿活动动员大会精神要求，市住建局党委高度重视，及时成立了局长任“第一责任人”、班子成员各司其职的领导结构，制定了具体方案和工作目标，确立了主体对象，以确保 “作风整顿”工作的有的放矢，扎实推进。

据了解，市住建局确立的主体对象包括局机关行政审批执法科室，法律法规规定或受市住建局委托担负行政审批和执法的局直属市房产管理局、市质安站、市政工程管理处、市园林处、市环卫处，以及其他协助市住建局进行行政审批和行政执法的直属单位，这些机关科室和单位及其行政审批执法人员（包括行政审批执法人员、委托行政审批执法人员和协助行政审批执法人员）均属作风整顿的对象。

明确重点内容

确保作风整顿命中顽疾

市住建局决心借作风整顿的契机，向本系统行政审批执法人员中或多或少存在的五大顽疾“开刀”：1.行政审批执法人员滥用职权的问题。包括在局系统建设项目选址、商品房预售许可、房产证颁发等38项行政审批执法服务过程中，不按规定出具发票，违规审批、违规颁证、违规处罚。

2. 行政审批执法不公正的问题。包括徇私枉法，搞金钱审批执法、关系审批执法和人情审批执法等。行政审批和行政执法服务工作同件不同理、同案不同罚，标准不一，显失公正，违反行政审批和行政处罚裁量权标准等。

3. 行政审批执法不作为乱作为的问题。包括在为服务对象和人民群众办事的过程中，出现“吃、拿、卡、要”、“拖、延、滞、推”和“门难进、脸难看、事难办”等问题；在行政审批和行政管理等服务过程中，应由本科室（单位）管理的问题推诿扯皮，工作拖拉，应作为而不作为，不给好处不办事，给了好处乱办事等。

4. 行政审批执法不规范的问题。包括安排没有行政审批和执法资格的工作人员或临聘人员进行违规审批和违规执法；在行政审批和行政执法过程中，胆大妄为，冒充或模仿领导签字，私改文书字迹和私刻私盖公章等；个别行政审批和执法工作人员在为房产、建筑企业服务和到现场检查工作中，随意接受吃请、违规消费等。

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