到2017年，中心城区人口达100万以上，大竹、宣汉、渠县县城达中等城市规模，万源、开江县城接近中等城市规模，建成20个特色重点镇。

　　为深入贯彻落实党的十八大、省委十届三次全会和市第三次党代会精神，充分发挥新型城镇化对扩内需、稳增长、调结构的重要引擎作用，推动达州科学发展、加快发展、追赶跨越，率先实现次级突破，建设川渝鄂陕结合部区域中心城市，日前，中共达州市委、达州市人民政府发出了《关于加快推进新型城镇化进程建设川渝鄂陕结合部区域中心城市的意见》（以下简称《意见》），对2013—2017年加快推进新型城镇化建设作出了全面部署。
　　据悉，2012年，我市城镇化率为36.1%，分别低于全国、全省平均水平16.47、7.4个百分点。《意见》提出了2013至2017年的目标任务：全市城镇化率年均提高2个百分点，到2017年达到46.1%；新增城镇人口58万，增加就业岗位56万个。中心城区建成面积达100平方公里、人口达100万以上；大竹县、宣汉县、渠县3个县城达到中等城市规模，万源市、开江县两个县城接近中等城市规模；建成20个特色重点镇。
　　发展产业促进就业。充分发挥工业的主导作用，扎实推进“1+7”工业园区建设，改造提升传统产业，加快发展优势产业，大力发展新兴产业，实现新增就业岗位8万个。加快培育一批优质建筑企业，积极发展劳务企业，实现新增就业岗位6万个。大力发展现代物流、金融保险、通讯信息、科技咨询、研发设计和服务外包等生产性服务业，加快发展商贸、餐饮、文化、旅游、物业、家政、养老、健康等生活性服务业，实现新增就业岗位42万个。
　　加快中心城区建设。重点推进莲花湖片区建设，加快北城滨江、西城马踏洞、南城三里坪、经开区长田坝4大新区建设，加快达州经开区发展，启动河市新区前期工作，建成南城升华广场、西城莲花湖、北城滨江、白塔路区域4个城市综合体，拓展城市发展空间。加快开江、宣汉县城等卫星城建设，形成沿达陕、达渝、达巴高速公路和襄渝、达成、达巴城际铁路城市带。加快城市主干道建设，尽快形成“三横五纵一环五射”城市道路主骨架，规划建设中心城区轨道交通，实施至宣汉、开江、渠县的城际快速通道建设，拉大城市框架。
　　提速县城建设。每个县城推进1—2个新区建设，建成1个城市综合体，不断扩展县城建成区。到2017年，大竹县县城建成区达26平方公里、人口达26万，宣汉县县城建成区达22平方公里、人口达23万，渠县县城建成区达25平方公里、人口达31万，万源市县城建成区达17平方公里、人口达14万，开江县县城建成区达12平方公里、人口达11万。
　　推进小城镇建设。加快建成一批工业型、商贸型、旅游型和综合型特色镇。全面启动20个“重点小城镇建设计划”，提升重点镇基础设施水平，夯实产业支撑，提高吸纳能力，发挥示范作用，带动全市小城镇加快发展。坚持城乡统筹，注重小城镇发展和新农村建设相结合，引导农民向农村新型社区适度集中，到2017年新建73个新农村综合体。
　　搞好保障性住房建设。大力发展公共租赁住房，切实解决城镇中低收入困难群体及农民工等外来务工人员住房问题。大力实施“农民工住房保障行动”，每年提供给农民工的公共租赁住房不低于房源总量的30%。围绕“交易活跃、市场扩大、房价稳定”的调控目标，构建“高端有约束、中端有市场、低端有保障”的住房供应体系，切实解决广大中低收入家庭的住房困难。规划建设适合中低收入家庭的小户型、中低价位的普通商品房，大力实施改善性住房建设，严控高档商品房建设。
　　建设全国次级综合交通枢纽。围绕“建设大通道、构建主骨架、完善大网络”目标，统筹推进“两航、七铁、十一高速”立体综合交通体系建设。加快形成“一枢纽五射两横”铁路交通体系，规划建设到成都、重庆、西安、万州的城际铁路。构建“一射二环三纵四横”的高速公路主骨架。建设“五纵七横”国省主干线，加快国省干线公路改造升级。加快农村公路网络建设，不断完善乡镇之间、村村之间道路交通网络。加快达州机场迁建和渠江航道改造升级建设。
　　推进基本公共服务均等化。合理规划布局公共服务资源，提升公共服务水平。适应人口城镇化和农民工市民化发展需要，加快推进基本公共服务向基层和社区延伸。优化校点布局，合理配置教育资源，将农民工随迁子女义务教育纳入城镇教育发展规划，积极推进县域内义务教育均衡化。健全覆盖城乡的就业和社会保障公共服务体系，加强农民工职业教育培训，提高劳动者综合素质和就业质量。深入推进医药卫生体制改革，加强疾病预防控制、妇幼保健等专业公共卫生机构和社区卫生服务机构、乡镇卫生院标准化建设，保障农民工享有同等医疗卫生服务。建设一批文化、体育设施和主题公园、城镇绿地，为市民休闲、健身、娱乐提供场所。
　　《意见》还提出了加快户籍制度改革，强化城镇建设用地保障，加强和改善社会保障，推进行政区划和社区管理创新，创新投资融资体制机制等保障措施。