新闻提示：达州是一个有优势产业支撑的新兴工业城市，是一个有旺盛人气支撑的山水宜居城市。“十二五”期间，四川省将把达州等8个地级城市培育为百万人口以上的特大城市，这为达州城市发展带来了新的机遇。如何顺应城市化进程加速发展的新趋势，成为达州当前城市建设的工作重点。近日，记者走访市建设部门，对达州城市今后发展进行了采访。
　　
　　市域城镇发展布局
　　
　　近日，记者从市建设部门了解到，目前《达州市城市总体规划》已经修编完善，《达州市山体景观保护与利用规划》、《达州市城市绿地系统规划》等10个方面的专项规划也编制完工。据工作人员介绍，目前达州市中心城区控详规划覆盖率达到近期建设的96%，各县（市、区）控详规划覆盖率达到近期建设的80%，全市96个建制镇总体规划编制（含修编）达98.9%，乡总体规划编制（含修编）达82.2%，全市城镇化率达到32.7%。
　　
　　据悉，按照《达州市城市总体规划》要求，达州城市目前定位为：中国西部天然气能源化工基地，川渝鄂陕结合部交通枢纽、商贸物流中心，环渝腹地经济区块的现代化生态宜居区域中心城市。城市规划区范围为：通川区的全部，达县的南外、幺塘、新兴、河市、金垭、石板、百节、木子、马家、斌郎、江阳、亭子、大垭、大风与福善，以及宣汉的红岭、君塘、庙安、柏树与洋烈，总面积约1189平方公里。城市空间增长边界范围为：东至雷音铺山脚、北到柳家坝、西临铁山、南至铜钵河，面积约189平方公里。近期规划到2015年中心城区面积达到80平方公里，城市人口达到80万人。中期规划，到2020年中心城区城市面积达到100平方公里，城市人口达到100万人。远期规划，到2030年中心城区城市面积达到130平方公里，城市人口达到130万人。远景规划，到2050年穿越雷音铺遂道，发展江阳、亭子一带，中心城区城市面积达到180平方公里，城市人口达到180万人。
　　
　　中心城市功能布局
　　
　　按照生态山水城市建设要求，结合自然景观和产业发展和城市空间布局结构，《达州市城市总体规划》将达州城市分为西城区、旧城区、南城区、能源化工工业区和河市配套区等五个功能区。
　　
　　西城区北至莲花湖、梁家坝，南至达钢、幺塘，西至复兴，东至文家梁。包括西外、复兴和幺塘组团。将成为全市政治文化商贸物流中心和交通枢纽，以行政办公、教育、商贸物流、文体与居住为主的综合发展区。重点安排市级行政办公、商贸物流、文体、教育用地，以及为之配套的居住用地。
　　
　　旧城区将作为城市商业金融中心与区级行政中心，以商业、金融、文化娱乐、居住为主的综合发展区。疏解旧城区人口、置换建设用地、降低建筑密度、控制发展规模、提高环境质量将成为主城区今后发展的主导，北外的张家坝、韩家坝和柳家坝等将在今后的建设中逐步形成生态型的居住区和区级行政中心。
　　
　　南城区作为城市副中心与城市门户，以金融、商务办公、居住为主的综合发展区。
　　
　　能源化工工业区北起堰坝，南迄石板；东起达渝高速、西至州河岸边，30平方公里的规划面积将容纳搬迁的西城、旧城与南城的二、三类工业，在以化工产业为主的前提下，辅以冶金、建材、机械、纺织等产业，并按能源化工工业区的功能要求，配套相应设施。其中化工企业主要安排在工业大道以南，建材、机械、纺织企业主要安排在工业大道以北。
　　
　　河市作为配套发展区在功能定位上将以生产性物流、生活配套为主的综合发展区。
　　
　　达州城市开始舒展“骨架”
　　
　　到2015年中心城区面积达到80平方公里，城市人口将达到80万人，为了适应城市发展和市民需求，目前达城城市空间正加速拓展，舒展“骨架”，其中向西主要扩张莲花湖、复兴、双龙一带，向南延伸至河市与铜钵河，适度向北主要发展张家坝、韩家坝与柳家坝等。而与之配套的城市道路交通将形成“一大环三纵二横二小环”的主框架。除已经初步形成的环城公路以外，西纵线，北起复兴，经马踏、阁溪桥，向南至河市郑家坪；中纵线北起莲花湖，经金龙大道至化工产业区；东纵线，北起南外，经杨柳垭与化工产业区至尹家坝。北横线，由金兰大道向西延伸，跨州河与火车西站至马踏。南横线，由工业大道向西延伸，跨州河至幺塘。小环线则由贯通西城、南城与旧城的交通性主干道构成；南环由贯通化工产业区与河市配套区的交通性主干道构成。
　　
　　为百万人口奠定基础
　　
　　未来五年，达州发展面临着新一轮西部大开发、国家高度重视秦巴山区和革命老区发展、成渝经济区规划推进实施、国际国内产业转移、国家打通陆路开放国际通道、优势资源开发转化、转变经济发展方式等重大战略机遇。目前各个项目正有条不紊地展开。
　　
　　据市建设局工作人员介绍，“十二五”末连接西城和南城的重要主干道之一的金南大道、金南大桥将力争建设完成，这条起于秦巴物流园区，上跨襄渝铁路，与金龙大道平交，跨过州河，进入南城，止于达州汽车南站道路将成为连接西城与南城的一座重要桥梁。而西起西北环线市武警支队处上跨塔石路，沿凤凰山腰经军分区第一干休所后，在凤凰山梅园附近接北翎路，经新世纪学校后建在吴家沟大桥直接上跨达万铁路，从北外肖公庙加气站后侧接汉渝公路（G210）的凤凰山山前路城市干道建成后，将缓解西城至旧城交通拥堵。
　　
　　而除了这些主要道路外，记者还了解到，目前张家坝、三里坪人文生态区、莲花湖、梨树坪等片区建设；大寨子、罗顶寨城市主题公园以及北起罗江、南至河市的州河滨水景观打造势将
　　
　　加快达州创建国家级园林城市的步伐。市建设局工作人员肯定地告诉记者：“通过进一步完善、强化、优化城市功能，拓展城市发展空间，达州必将成为以天然气为基础、以能源化工工业为核心的中国西部天然气能源化工基地；以科研教育、商务商贸、物流等为支撑的区域特大中心城市；集多元文化、山水景观、自然生态为一体的宜居城市。”（贾金戈 严开川）