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    一、起草背景及目的

　　根据省委省政府印发《中共四川省委关于深入推进创新驱功引领高质震发展的决定》《关于推动四川建筑业高质量发展的实施意见》中明确提出“建筑强省”的决策部署，2021年12月15日，省政府第92次常务会审议通过的《加快转变建筑业发展方式推动建筑强省建设工作方案》，明确了以建筑业供给侧改革为主线，以创新驱动为引领，走内涵集约式高质量发展新路。近年来，我市建筑产业规模快速壮大，支柱地位不断巩固，骨干企业不断增加，惠民富民效果明显，但还存在企业整体实力较弱，创新发展能力不足，市场主体行为不规范，建筑市场监管难度大等问题，导致产业发展存在一定障碍。拟定该《措施》，有利于进一步提升我市建筑企业竞争力，加快产业结构、建造方式、队伍素质、质量安全改革创新，促进我市建筑业高质量发展。

　　二、主要内容

　　本《措施》从推进建筑业转型升级、支持建筑企业做大做强、扶持企业开拓市场、强化行业监管和强化服务保障等五个方面，着眼建筑产业防漏统、堵流失、夯基础、促新增，提出以下18个方面内容。

　　第一条明确加快数字建造新技术应用普及，试点推广应用BIM技术。

　　第二条支持发展“绿色建筑”工程，到2025年，全市绿色建筑和绿色建材应用达到一定比例。

　　第三条从科技创新的角度，鼓励建筑企业建立国家、省级技术研发中心，并给予奖励。

　　第四条加快工程建设组织实施方式改革，积极推行工程总承包模式。

　　第五条支持企业集约式、规模化发展，积极融入“I N”省级建筑产业园区建设。

　　第六条鼓励民营建筑企业参与国有企业混合所有制改革。

　　第七条突出培育龙头骨干企业，对提档升级的企业，根据晋级资质给予奖励。

　　第八条加强技术人才培养，对超标准基数的企业，按照一定标准给予奖励。

　　第九条支持中小建筑企业发展，对新入统的建筑企业一次性给予奖励。并根据其年度净增建筑产值情况，按照一定标准予以奖励。

　　第十条支持企业“走出去”发展。根据企业年度省外建筑业产值完成情况，予以一定奖励。

　　第十一条大力实施“引进来”战略。市外迁入我市建筑企业，特别是综合级、甲级施工总承包企业和综合资质勘察、设计、监理企业迁入的给予一定奖励。

　　第十二条加大招投标改革力度，实施技术、质量、信用等多种因素的综合评价。

　　第十三条创新市场监管机制，实行跨部门信用激励和惩戒。

　　第十四条严格工程预结算管理，落实招标控制价和竣工结算备案。

　　第十五条加强质量安全监管。对获得质量奖的企业，对获得优秀建筑企业奖的给予奖补。

　　第十六条加大对企业信贷支持力度，提升企业授信额度，强化企业资金链。

　　第十七条促进行业自律，为企业市外承揽业务涉法涉诉问题提供支持。

　　第十八条强化工作保障，将建筑业发展指标纳入目标考核，市、县两级按比例承担奖励资金。

　　三、预计效果

　　预期效果至少有6个方面：一是全市建筑企业数量更多，综合竞争力更高；二是全市建筑相关技术人才数量更多，工艺更加高超；三是装配式建筑房建楼盘不断增多；四是全市建筑总产值将会骤然上升；五是新增入统建筑企业数量越来越多；六是建筑市场监管力度不断加大，市场秩序进一步规范。

        解读机构：市住房城乡建设局

        解读人：廖志刚

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