达州市建设工程质量安全监督站2014年部门预算编制的说明

　　按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。

　　一、基本职能及主要工作

　　（一）基本职能

　　依据《建筑法》、国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、建设部《建设工程质量监督导则》等国家有关法律、法规以及工程建设强制性标准，对达州市城市规划范围内施工现场实施监督管理。重点是对建设工程质量、施工安全责任主体单位和有关机构履行质量、施工安全责任的行为以及建设工程实体质量、施工安全进行监督检查。

　　（二）2014年主要工作

　　2014年，我站积极开展党的群众路线教育实践活动，加强政治理论和业务学习，深入查摆思想和工作中存在的问题，在监督工作中严格国家规范、标准，认真履职，公正执法，确保了受监工程的质量和安全。

　　一、工程质量监督。今年共受监工程93个，建筑面积约256万m2（其中新增受理监督工程26个，建筑面积约46万m2），已竣工15个，面积约33万m2。加强了在建工程实体质量检测，针对施工现场见证取样试件、试块送检工作中存在的问题，经讨论和征求意见，印发了《关于在施工现场开展远程视频监控见证取样试件、试块送检的规定》，进一步加强施工现场见证取样工作，确保工程质量。为进一步落实《建设工程限制使用人工挖孔灌注桩的通知》文件精神，规范地质勘察设计文件，加强建设工程质量安全监督，着力推动我市地基与基础工程的科学管理，拟定了《达州市住房和城乡规划建设局关于进一步落实限制使用人工挖孔灌注桩的意见》，现正在全市广泛推广使用。开展了对全市保障性安居工程质量安全监督执法大检查，并接受了省上的专项督查。为认真贯彻落实《住房城乡建设部办公厅关于组织开展全国建设工程质量安全监督执法检查工作的通知》、《住房和城乡建设部关于组织开展全国老楼危楼安全排查工作的通知》及《四川省住房和城乡建设厅关于组织开展建设工程质量安全监督执法检查的通知》文件精神，我站于2014年5月20日前全部完成了对相关工程的检查，重点对工程建设各方责任主体和有关机构质量行为、房屋建筑工程实体质量安全、工程建设强制性标准执行情况、建筑节能施工、监理工作质量及汛期的安全隐患排查工作等进行了检查。全市共检查保障性安居工程和大型公共建筑工程71个，建筑面积2881380平方米。共发出整改通知17份。其中市本级检查18个工程，建筑面积139587平方米，发出整改通知4份。加强了新标准、新规范的业务学习，不断提升工程技术人员的业务能力。按要求完成了21项监理合同备案工作。开展了住宅工程质量常见问题专项治理活动。针对现工程质量存在问题进行调查，写出了《工程质量问题调查报告》，拟定了《达州市住宅工程质量常见问题五年专项治理工作方案和年度治理目标》。在日常的监督过程中要加大巡查力度，加强建设、施工、监理的责任感，提高工程实体质量，使专项整治工作取得实效。为确保省、市2014年创建省结构优质工程和省级标准化工地的目标任务顺利完成，我站于6月24日下午召开了由相关企业、建设单位、监理单位负责人参加的达州市创省结构优质工程和标化工地动员会。及时传达精神，布置任务，落实责任。

　　二、施工安全监督。组织召开城区“百日安全生产活动”动员会，加强项目百日安全生产活动落实的检查督促，确保“两节”、“两会”期间建筑工地平稳。加强达州市建筑起重设备的备案管理。2014年上半年完成达州市建筑起重设备的备案管理，共备案170台，完成市本级建筑起重设备的安装使用监督管理，共办理起重设备使用许可证128台。加强全市建筑施工现场安全防护用具监督管理，对安全网和防护用具的使用进行登报公示，接受群众监督并防止劣质安全防护用具进入施工现场，确保安全施工，保障人民生命财产安全，加强施工现场扬尘治理的监督管理。拟定了《关于进一步加强建筑施工扬尘污染治理的紧急通知》，制定了建筑施工扬尘治理具体措施，切实加强建筑施工扬尘治理，改善环境空气质量，保障人民群众身体健康，标本兼治，共建健康文明城市。拟定《达州市建设工程质量安全监督站关于做好建筑工地防汛工作的紧急通知》，切实做好2014年我市建筑工地防汛工作，对重点工地实施严格监控，确保汛（暑）期工程质量安全。 强化对“三类人员”及特种作业人员的监督。组织达州市建筑施工“三类”及特种作业人员的培训学习，其中“三类”新训120人，复训280人，特种作业新训210人，复训330 人。全面完成达州市建筑工程远程视频监控系统。严格按照国家的标准（JGJ/T292-2012）以及《达州市建设工地全天侯数字化系统监控工程质量安全管理系统安装要求》，全面推进施工现场数字化视频远程视频监控系统建设，不断完善远程视频监控系统软件运行。并定于6月28日、29日分别对建设工程质量安全监督机构人员和建设五方责任主体单位进行监控系统的免费操作培训。目前，市本级已建立29个施工现场的远程视频监控系统，促进了施工现场的安全文明标化工地管理。积极开展“安全生产月”活动。2014年6月是全国第13个“安全生产月”，为加强建筑施工安全监管，防范事故发生，增进全市安全监管工作交流，我站组织开展全市建筑施工安全联合交叉检查。并于6月26日下午在施工现场开展了扬尘治理现场观摩会。积极响应我市加强整治“五治工程”活动，着力治理建筑工程施工现场扬尘污染，印发了《关于加强建筑工地“五治工程”的紧急通知》，对建筑施工现场开展“五治工程”整治工作提出了具体要求，明确责任，确保成效。

　　二、部门概况

　　达州市建设工程质量安全监督站为参公管理事业单位。核定编制19人，其中事业编制18人，工勤编制1人。属正科级单位，批准领导职数为一正两副。现有在编、在岗职工17人，退休职工6人。

　　三、收支预算总体情况

　　2014年达州市建设工程质量安全监督站收入预算总额为155.3万元。其中：当年财政拨款收入155.3万元，相应安排支出预算155.3万元，其中：城乡社区支出117.2万元，社会保障和就业支出25.3万元，医疗卫生与计划生育支出4.5万元，住房保障支出8.3万元。

　　四、支出预算安排情况

　　达州市建设工程质量安全监督站预算安排支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担工程质安事业发展相关工作。

　　基本支出，是用于保障市质安站机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

　　项目支出，是用于保障市质安站为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

　　按支出功能分类主要用于以下方面:

　　（一）城乡社区支出，主要用于市质安站人员工资、日常工作运转和为完成事业发展目标而安排的年度项目支出，具体包括：工程质量监督管理、施工现场安全管理、培训费用、全天候数字化视频远程监控系统维护费等方面。

　　（二）社会保障和就业支出，主要用于本单位退休人员工资津补贴支出。

　　（三）医疗卫生与计划生育支出，主要用于本单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险等支出。

　　（四）住房保障支出，用于本单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。

　　达州市建设工程质量安全监督站

　　2014年7月11日

　　附件：达州市建设工程质量安全监督站2014年部门预算表