一、基本职能及主要工作

参照政府批准的三定方案，达州市住房和城乡建设局主要职能及工作：一是贯彻执行国家住房和城乡建设的法律、法规和方针、政策。组织拟订住房保障、工程建设、城市建设、村镇建设、建筑业、房屋装饰装修业、住宅与房地产业、勘察设计咨询业、供水与排水、燃气有关地方规范性文件；负责本系统、本部门依法行政工作，落实行政执法责任制，承担行业管理职责；二是承担推进住房制度改革、保障城镇低收入家庭住房的责任。贯彻执行国家和省住房制度改革及住房保障相关政策，拟订全市住房制度改革及住房保障意见并指导监督实施，拟订全市住房保障发展规划和年度计划并监督实施，指导住房建设和住房保障制度改革，拟订保障性安居工程规划及规范性文件，会同相关部门做好国家、省、市有关保障性安居工程资金安排并监督实施；三是承担建立本市工程建设标准体系的责任。组织实施工程建设实施阶段的国家标准、全国及全省统一定额和行业标准定额。拟定建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标准，指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价，组织发布工程造价信息；负责对各类工程建设项目招标代理机构的资格管理和房屋建筑及部分市政工程项目招标投标活动的监督管理；四是承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。负责全市房地产业的行业管理，房屋装饰装修市场管理和房屋测绘行业管理。会同有关部门组织拟订房地产市场监督管理政策并监督执行，提出房地产业行业发展规划和产业政策，参与城镇土地使用权有偿转让和开发利用（包括抵押、租赁、交易、房地产销售）工作，制定房地产开发、房地产交易、房屋权属管理、房屋租赁、房屋面积管理、房屋安全鉴定、白蚁防治、房地产估价与经纪管理、物业管理、房屋征收的规章制度并监督执行。负责住房维修金归集、监督的责任，负责全市房地产企业、房屋测绘企业、拆迁企业、物业服务企业、评估、经纪、中介组织的资质管理和房地产市场准入和清出工作；五是承担规范建筑市场秩序、监督管理建筑市场的责任；综合管理和指导全市建筑活动，拟订工程建设、建筑业及装饰装修业发展战略、中长期规划、改革方案、产业政策、行业管理规范性文件并监督执行；指导和监督工程建设项目的招标投标活动的监督执法；拟定建设工程施工，监理以及规范建筑市场各方主体行为的规章制度并监督执行；负责建设工程质量和安全的监督管理工作，拟订建设工程质量、建筑安全生产和竣工验收备案的政策、规章制度并监督执行，组织或参与工程重大质量、安全事故的调查处理；参与重大建设项目稽查特派员制度的有关工作，负责全市建设类企业的资质管理工作和建筑市场准入与清出的管理工作，负责对建筑材料、制品的管理；六是承担监督管理勘察设计咨询市场秩序和勘察设计咨询质量的责任；拟订工程勘察设计咨询业的发展战略、中长期规划、改革方案、产业和技术政策、规章制度并指导实施；指导建设工程抗震设防工作；组织编制并实施房屋建筑和市政设施抗震技术地方规范和标准图集，组织开展城镇建筑物抗震性能普查、鉴定加固和改造工作，指导村镇抗震设防工作和组织灾后恢复重建工作；负责房屋建筑工程及市政基础设施工程初步设计审查和施工图设计审查备案；负责勘察设计单位的资质管理和设计人员的资格管理工作；指导全市城市地下空间的开发建设利用；七是承担指导城镇建设管理的责任，拟订城镇建设的规范性文件并指导实施，指导城市供水与排水、燃气等市政公用设施的建设管理工作；负责全市供水与排水、燃气等企业的资质管理工作；负责指导城市地下管网建设管理工作；指导城市计划用水、节约用水和城市规划区内地下水的开发利用和保护，指导城镇建设档案管理工作；八是拟定全市风景名胜区管理政策并指导实施，负责风景区的保护、建设和管理，指导城市规划区和风景名胜区内生物多样性保护工作。负责全市世界自然遗产申报，会同有关部门负责全市世界自然与文化遗产申报以及历史文化名城（镇、村）的保护、监督与管理工作；九是承担指导村镇建设的责任，拟订村庄和小城镇建设规范性文件并指导实施，指导农村住房建设管理和危房改造，指导小城镇和村庄人居环境的改善工作，指导和组织各类村镇建设试点工作，指导受灾村镇及国家大型重点建设项目地区村镇迁建、重建的建设和管理工作；十是负责推进建筑节能减排的工作，会同有关部门拟定建筑节能措施并监督实施。组织实施重大建筑节能项目，推进建筑节能减排；组织重大科研项目的研究开发和成果转化推广，推进墙体材料革新、节能建筑和绿色建筑的责任；负责全市散装水泥的行政管理工作；十一是负责建设行业对外经济技术合作，指导企事业单位开拓国内外建筑市场和房地产市场，组织协调建设企业参与对外工程承包、建筑劳务合作；指导全市建筑劳务输出工作；十二是指导监督全市政府非经营性投资项目“代建制”的推行。负责市政府非经营性投资项目代建领导小组办公室的具体工作；十三是制订建设行业人才培养和教育发展规划并组织实施．指导建设行业科技人才队伍建设、专业技术职务评审和职业资格管理工作；指导监督建设系统行业协会工作；指导建设系统信访工作，督查督办信访案件。开展住房和城乡建设方面的国内外交流与合作；十四是负责局机关和局属单位的机构编制和人事管理、劳动工资，财务、审计和国有资产管理工作；负责局机关和局属单位的党组织、群团组织和纪检监察工作；督查督办上级组织交办事项的贯彻落实；负责城市建设项目的行政审批和行政许可管理工作；负责市政府指定区域建设行政执法工作；十五是承担市政府公布的有关行政审批事项；十六是承办市政府交办的其他事项。
二、部门概况
达州市住房和城乡建设局下属二级决算单位10个，其中参照公务员法管理的事业单位3个，其他事业单位7个。
三、收支决算总体情况
2015年达州市住房和城乡建设局收入决算总额为5797.09万元，其中：当年财政拨款收入4840.24万元，其他收入0.24万元，上年结转收入956.61万元。收入决算总额较2014年增加2473.68万元，主要原因是增加了省级财政拨付的电梯专项补助资金。
2015年达州市住房和城乡建设局支出决算总额为5797.09万元，其中：一般公共服务支出0.65万元，社会保障和就业支出483.85万元，医疗卫生支出20.78万元，节能环保支出17.64万元，城乡社区支出1392.96万元，资源勘探信息等支出11.26万元，住房保障支出26.10万元，年末结转和结余3843.84万元。支出决算总额较2014年增加2473.68万元，主要原因是增加了省级财政拨付的电梯补助资金。

四、财政拨款支出决算情况

达州市住房和城乡建设局财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全达州市建设事业发展相关工作。

基本支出，是用于保障达州市住房和城乡建设局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

项目支出，是用于保障达州市住房和城乡建设局机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

按支出功能分类主要用于以下方面:（罗列类级全部功能分类，数据来源表2）

（一）一般公共服务支出0.65万元。主要用于：招商引资所发生的工作经费。

（二）社会保障和就业支出483.85万元。主要用于我局85名离退休职工全年发生的工资津贴支出。

（三）医疗卫生与计划生育支出20.78万元。主要用于机关按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险支出。

（四）节能环保支出17.64万元。主要用于新型墙体材料绿色建筑宣传培训工作支出。。

（五）城乡社区支出1392.96万元。主要用于机关人员工资、日常运转以及完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出，主要包括：住房保障和棚户区改造专项工作、推进新型城镇化及重点项目建设专项工作、村镇建设专项工作、城乡环境综合治理专项工作等。

（六）资源勘探信息等支出11.26万元。主要用于散装水泥的宣传及培训专项工作。

（七）住房保障支出26.10万元。主要用于我局机关按照规定标准为职工缴纳的住房公积金支出。

五、财政拨款“三公”经费支出决算情况

（一）因公出国（境）经费

2015年我局无因公出国（境）经费支出。

（二）公务接待费

2015年公务接待费5.75万元,较2014年决算数下降25.61%，主要原因是严格按照中央“八项规定”厉行节约，反对铺张浪费。落实公务接待审批控制制度、公务接待清单等制度，严格审批，严控标准，公务接待费用得到有效的控制。

2015年公务接待费主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。其中：国内公务接待78批次，656人，共计支出5.75万元，具体开支内容包括：主管部门接待费2.67万元，省际接待费1.45万元，县级接待费1.63万元。

（三）公务用车购置及运行维护费

2015年公务用车购置及运行维护费36.97万元,较2014年决算数增长8.38%，主要原因是我局机关车子老化，专项工作量增多。

截至2015年12月底，单位共有公务用车6辆，全部为轿车。

2015年车辆运行维护费支出36.97万元，用于住房保障及棚户区改造专项工作、农村危改专项工作、推进新型城镇化专项工作等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费支出。

六、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

达州市住房和城乡建设局2015年使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中，履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费合计81.45万元。

（二）政府采购情况

2015年达州市住房和城乡建设局政府采购预算36.21万元，实际政府采购支出35.27万元，全部为货物采购。

（三）国有资产占有使用情况

达州市住房和城乡建设局2015年末占用车辆6辆，全部为一般公务用车。

附件：表1.收支决算总表

表1-1.收入总表

表1-2.支出总表

表2.财政拨款支出决算表

表2-1.人员支出财政拨款决算明细表

表2-2.日常公用支出财政拨款决算明细表

表2-2.对个人和家庭补助支出财政拨款决算明细表

表3.财政拨款“三公”经费支出决算表