一、基本职能及主要工作

　　（一）主要职能

　　1．宣传、贯彻、执行国家、省、市有关建设工程招标投标的法律、规章和方针政策，并负责本市建设工程招标投标监督管理办法及相关文稿的起草工作。

　　2．依法对招标投标活动实施监督和指导。

　　3．负责招标项目备案和管理，包括招标项目登记、招标公告、投标邀请书、投标人资质情况、入围情况、招标文件（含答疑纪要、标底、其它补充文件）及评标定标办法、评标委员会的组成、评标报告、中标公示，中标通知书的备案。

　　4．负责招标代理机构的日常监管工作，包括对招标代理机构的业务培训、考核、不良行为的记录等，检查、规范招标代理机构的市场行为。

　　5．负责评标专家库的建立和监督，包括对评标专家的培训、考核等工作，检查评标专家档案。

　　6．负责受理招标投标活动中各方当事人的投诉，会同有关部门依法查处招标投标活动中的违法违规行为。

　　7．负责对建设工程交易中心提供的有关建设工程招标投标活动中的服务进行监督。

　　8．负责对所属县（市）建设工程招标站的业务指导和人员培训。

　　（二）2017年重点工作完成情况。

　　1. 认真履行招标监督职责，进一步发挥公共服务的职能

　　①截止2017年11月30日，达州市本级房屋建筑和市政设施工程招标项目标段共138个，其中勘察设计标段19个，监理标段19个，施工标段92个，材料设备采购标段8个，施工标段总中标价为182649.25万元。实行清单招标率达100%；受理处理招投标投诉案件成功办结率100%；比选现场监督率100%。

　　②为切实贯彻执行《四川省人民政府办公厅印发关于进一步完善国家投资工程建设项目招标投标机制加强招标投标监管工作规定的通知》（川办发[2017]79号），全面落实招标人主体责任，并参照执行《四川省建设工程招标投标管理总站关于调整招标投标监督事项的通知》（川建招发[2017]3号）,自2017年10月16日起，将依法由达州市建设工程招投标管理站实施的房屋建筑和市政工程招标投标监督事项，由现行的事前备案调整为事后备案，与达州市住建局行政审批科、建筑业科、质安站、造价站、通川区住建局联系，对相应表格和办事程序作出了调整。

　　③为适应招投标备案项目日益增多、信息量增大但办公面积不能超标的新形势，向四川省招投标总站学习，将招投标备案资料由传统纸质资料转化为电子光盘资料，方便查阅利用。

　　④为准确及时掌握全市房屋建筑和市政基础设施工程招投标监管工作动态以及为运用大数据监管招投标活动提供数据支持，为社会公众参与招投标监督提供信息查询平台，从2017年1月1日起要求代理公司在《四川省房屋建筑和市政工程招投标监管信息平台》上填报建设项目招投标信息，并对其进行审核，该平台的建立和使用对我们招投标信息的进一步公开及数据统计和查询工作有着重大的实际意义。

　　⑤每一季度推出《达州市房屋建筑和市政基础设施招投标简报》，定期对全达州市的房屋建筑和市政基础设施招投标工作进行统计和总结。

　　⑥参与了《关于进一步加强和规范全市国家投资工程建设项目招标投标监督管理工作的通知》、《达州市国家投资工程建设项目远程异地评标试点工作方案》、《招标代理机构进场行为规范》的起草工作。

　　⑦按照省发改委、省住建厅统一部署，起草了《达州市房屋建筑和市政基础设施施工招标文件范本》的修订工作，并对范本提出了切实可行的修改意见。召开了施工招标文件范本的修订工作座谈会，邀请了达州市造价管理站、达川区建设工程招标投标管理站、经开区住建局、达州市代建管理中心、达州市国有资产经营公司、达州发展控股有限责任公司、新点软件公司、四川建科工程建设管理有限公司等单位参加得到了业界各方面的认同。

　　2. 深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实抓好党建廉政建设工作

　　3. 加强内部管理，进一步提高单位行政效能

　　二、部门概况

　　达州市建设工程招标投标管理站为达州市住房和城乡建设局下属全额拨款事业单位（正科级），无下属二级预算单位。

　　三、收支决算总体情况说明

　　2017年达州市建设工程招标投标管理站本年收入合计198.52万元，其中：一般公共预算财政拨款收入83.05万元，占41.84%；政府性基金预算财政拨款收入15.47万元，占7.79%；国有资本经营预算财政拨款收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入100万元，占50.37%。

　　2017年达州市建设工程招标投标管理站本年支出合计106.40万元，其中：基本支出98.52万元，占92.59%；项目支出7.88万元，占7.41%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

　　四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

　　2017年度财政拨款收、支总计204.78万元。与2016年相比，财政拨款总收入增加115.74万元,增长129.99%。主要今年拨人建设单位管理费100万元和当年部门预算收入增加所致；财政拨款总支出增加17.36万元，增长19.50%,主要是人员经费增加所致。

　　五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

　　（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

　　2017年度一般公共预算财政拨款支出89.18万元，占本年支出合计的85.22%。与2016年相比，一般公共预算财政拨款增加22.76万元，增长34.27%。

　　（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

　　2017年一般公共预算财政拨款支出89.18万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出0.71万元，占0.80%；教育支出0万元，占0%；社会保障和就业支出11.81万元，占13.24%；医疗卫生支出3.88万元，占4.35%；住房保障支出4.81万元，占5.39%；城乡社区支出67.97万元，占76.22%。

　　（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

　　1.一般公共服务（类）组织事务（款）其他组织事务支出（项）:支出决算为0.71万元，完成预算100%。

　　2.教育（类）（款）（项）:支出决算为0万元，完成预算0%。

　　3.科学技术（类）（款）（项）:支出决算为万元，完成预算%。

　　4.文化体育与传媒（类）（款）（项）:支出决算为万元，完成预算%。

　　5.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:支出决算为11.81万元，完成预算100%。

　　6.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）-事业单位医疗（项）:支出决算为3.88万元，完成预算100%。

　　7.城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）其他城乡社区管理事务支出（项）：支出决算为7.50万元，完成预算100%。

　　8.城乡社区支出（类）建设市场管理与监督（款）建设市场管理与监督（项）：支出决算为60.47万元，完成预算100%。

　　9.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：支出决算为4.81万元，完成预算100%。

　　六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

　　2017年度一般公共预算财政拨款基本支出83.04万元，其中：

　　人员经费77.47万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、退休费、医疗费、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。

　　公用经费5.58万元，主要包括：办公费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、工会经费、劳务费、其他商品和服务支出。

　　七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

　　（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

　　2017年度“三公”经费财政拨款支出决算为0万元，完成预算0%。

　　（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

　　2017年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算0万元，占0%；公务接待费支出决算0万元，占0%。具体情况如下：

　　1.因公出国（境）经费支出0万元。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。

　　因公出国（境）支出决算比2016年增加/减少0万元，增长/下降0%。0

　　2.公务用车购置及运行维护费支出0万元。其中：

　　公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆，其中：轿车0辆、金额0万元，越野车0辆、金额0万元，载客汽车0辆、金额0万元。截至2016年12月底，单位共有公务用车0辆，其中：轿车0辆、越野车0辆、载客汽车0辆。

　　公务用车运行维护费支出0万元。

　　公务用车购置及运行维护费支出决算比2016年增加/减少0万元，增长/下降0%。

　　3.公务接待费支出0万元。国内公务接待0批次，0人次（不包括陪同人员），共计支出0万元。其中：外事接待0批次，0人，共计支出0万元。

　　公务接待费支出决算比2016年增加/减少0万元，增长/下降0%。0

　　八、政府性基金预算支出决算情况说明

　　2017年度政府性基金预算拨款支出15.47万元。

　　九、国有资本经营预算支出决算情况说明

　　2017年度国有资本经营预算拨款支出0万元。

　　十、其他重要事项的情况说明

　　（一）机关运行经费支出情况

　　2017年度，我单位机关运行经费支出5.57万元，比2016年增加5.36万元。

　　（二）政府采购支出情况

　　2017年度，我单位政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

　　（三）国有资产占有使用情况

　　截至2017年12月31日，我单位共有车辆0辆，其中：部级领导干部用车0辆、一般公务用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆；单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

　　（四）预算绩效情况

　　1.绩效目标管理情况。

　　本部门未对2017年一般公共预算项目支出开展绩效目标管理。

　　2.部门整体支出绩效自评开展情况。

　　我单位未对2017年整体支出开展绩效自评。

　　2017年部门整体支出绩效评价得分表

一级指标	二级指标	三级指标	得分
部门决策（25分）	目标任务（15分）	相关性（5分）
		明确性（5分）
		合理性（5分）
	预算编制（10分）	测算依据（5分）
		目标管理（5分）
综合管理（30分）	专项资金分配时限（2分）	市级财力专项预算分配时限（1分）
		中央专款分配合规率（1分）
	中期评估（2分）	执行中期评估（2分）
	绩效监控（5分）	预算执行进度监控（2分）
		绩效目标动态监控（3分）
	非税收入执收情况（2分）	非税收入征收情况（1分）
		非税收入上缴情况（1分）
	资产管理（6分）	资产管理信息化情况（2分）
		行政事业单位资产报告情况（2分）
		资产管理与预算管理相结合（2分）
	内控制度管理（2分）	内部控制度健全完整（2分）
	信息公开（6分）	预算公开（2分）
		决算公开（2分）
		绩效信息公开（2分）
	绩效评价（5分）	绩效评价开展（2分）
		评价结果应用（3分）
部门绩效情况（45分）	履职成效（20分）	部门特性指标
	可持续发展能力（15分）	重点改革（重点工作）完成情况（5分）
		科技（制度、方法、机制等）创新（5分）
		人才培养（5分）
	满意度（10分）	协作部门满意度（3分）
		管理对象满意度（3分）
		社会公众满意度（4分）

　　3.部门自行组织绩效评价开展情况。

　　我单位无下属单位，未自行组织绩效评价工作。

　　2017年项目支出绩效评价得分表

　　

单位名称/ 　　项目名称
一级 　　指标	二级 　　指标	三级指标	分值	得分
（20分） 　　项目决策	（10分） 　　科学决策	必要性 　　（政策依据)	5
		可行性 　　（政策完善）	5
	（10） 　　绩效目标	明确性	5
		合理性	5
（10分） 　　项目管理	（7分） 　　资金管理	资金分配	3
		资金使用	4
	（3分） 　　项目执行	执行规范	3
（特性指标70分） 　　项目绩效	（20） 　　项目完成	完成数量	5
		完成质量	5
		完成时效	5
		完成成本	5
	（50分） 　　项目效益	经济效益（可选项）	40
		社会效益（可选项）
		生态效益（可选项）
		可持续效益（可选项）
		公平效率（可选项）
		使用效率（可选项）
		服务对象满意度	10
总分

　　十一、名词解释

　　1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

　　2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

　　3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
　　
        4.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。
　　
        5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

　　6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

　　7.结余分配：指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。

　　8、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

　　9.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

　　10.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

　　11.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

　　12.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

　　13.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

　　附件：表1：收入支出决算总表

　　表1-1：收入总表

　　表1-2：支出总表

　　表2：财政拨款收入支出决算总表

　　表3：财政拨款支出决算明细表

　　表4：一般公共预算财政拨款支出决算表

　　表4-1：一般公共预算财政拨款支出决算明细表

　　表4-2：一般公共预算财政拨款基本支出决算表

　　表4-3：一般公共预算财政拨款项目支出决算表

　　表4-4：一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

　　表5：政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

　　表5-1：政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

　　表6：国有资本经营预算支出决算表

决算公开表格