​王刚委员：

        您在市政协三届五次会议上提出的《关于政府拆迁征收办工作人员工作作风的建议》（第116号提案）收悉后，我局高度重视，立即深入调查，认真进行研究。现将办理情况答复如下：

        首先，感谢您对住建工作的特别关心和大力支持！你们的建议非常好，我们将在今后的工作中充分考虑并加以采纳。

        棚户区改造工程是一项民生工程，关于到成千上万户居民的切身利益，而房屋征收涉及政策性强，情况复杂、矛盾突出，任务繁重，民生关注度、政治关注度和社会关注度都非常高。在实际工作中要真正做到依法启动，程序到位，强化宣传、动员到位，方案科学，补偿到位，依法办事，公开到位。政府制定的征收补偿方案是一个纲领性的文本，在实际工作中，需要给被征收人详细解读，让他们真正理解方案的补偿标准，优惠政策，棚户区改造将会给他们带来的利益和社会效应，让被征收人自觉地支持配合征收工作，达到事半功倍的效果。在今后的征收工作中，我们将认真按照您的建议，加强房屋征收宣传动员和工作人员作风建设。

        一、强化宣传、做到动员到位

        房屋征收补偿工作是一项政策性很强的工作，加强征收法律、法规和政策宣传力度，引导被征收人正确认识和掌握征收补偿工作有关政策，正确对待征收补偿中的矛盾和问题十分必要。在今后工作中，我们将注重多途径、多形式、多方位做好有关政策法规宣传工作和被征收人思想动员工作。一是向征收范围内的被征收人发送告知书、宣传手册、房屋征收工作流程、征收补偿条例、征收评估办法等资料，让被征收人事先了解工作程序，了解政策法规。二是通过向被征收人致信的方式阐明征收与拆迁主体上、法律关系上、程序上、强制执行模式依据上、补偿项目上的不同，同时对房屋征收前期调查登记、房屋面积测绘、房屋价格评估的目的意义进行宣传。三是召开动员会、座谈会、征求意见会，宣讲政策法规、征收补偿方案、工作流程，听取被征收人对房屋征收工作的建议和意见，加强与被征收人的沟通。四是走家串户，服务上门。发扬“走进千家万户，用尽千方百计，历尽千辛万苦，说尽千言万语”的“四千”精神。与被征收户面对面交流，解析征收补偿方案的精髓，倾听和关心群众呼声，了解被征收人的诉求、困难，动之以情，晓之以理。

        二、方案科学，做到补偿到位

        房屋征收补偿工作的关键是看是否有一个科学的、切合实际的、具有可操作性的征收补偿方案。征收补偿方案既要符合征收补偿条例的相关规定，又要结合实际，在征收补偿项目和标准上拿捏准确。特别是在我省征收补偿条例出台后，有关补偿标准应具体明确。各地方政府在制定征收补偿方案时，它的科学性、合理性、可操作性尤为重要。在实施每一个项目征收中，都应按省条例的规定，征收部门草拟方案后，报市政府组织讨论论证，征收部门应进行大量的市场调查工作。如搬家费用，临时安置过渡费，商业用房的租金水平，停产停业损失补偿，市场上房屋价格等等，把第一手资料提供给市政府领导作决策。只有工作做得细，情况摸得清，市场了解得真，制定出来的征收补偿方案才可能科学、合理。在我市的棚户区改造中，一是鼓励货币补偿安置，让被征收人买得起房，搬得出，住得进，给予一定补贴。二是提高提前搬迁奖励，鼓励被征收人早签约早搬迁。三是以人为本最大限度惠民，在公摊面积上、装饰装修补偿上、新购房办证税费上给予优惠。四是给予残疾人、低保户、住房困难户一定的优惠政策。

        三、依法办事，做到公开到位

        征收补偿工作的指导思想和理念，直接决定了工作成效的好坏。为了化解被征收人感觉利益受损，产生对抗心理，进而演变成征收难这一难题，我们应把被征收对象作为城市发展的建设者，发展成果的共享者来看待。牢固树立依法征收、阳光征收、文明征收、和谐征收的思想理念，为房屋征收工作指引方向。征收补偿工作事关每一位被征收群众的切身利益，稍有不慎，就会引起矛盾，造成不稳定因素。只有严格依法办事，才能将矛盾消除在萌芽状态。工作中，一是严格执行补偿方案，坚持统一政策，统一标准，统一尺度。按照现在的征收补偿程序，一旦房屋面积确定，评估价格确定，征收补偿方案确定，征收补偿费额也就确定了。与商业开发拆迁相比，征收补偿没有灵活性、没有弹性，这也是征收工作难做的重要原因之一。但是，只要坚持方案，坚持统一政策不动摇，杜绝前紧后松，最终被征收人会理解支持的。二是严格阳光作业，坚持公平、公证、公开原则。每个征收项目，我们将在征收现场设立办公室现场办公，在办公室设立公示栏。将项目立项批文、房屋调查结果、房屋测绘面积、房屋评估价格、征收资金情况、分户补偿情况等全部上墙公示。坚持征收政策、补偿标准公开，安置选择方式公开，产权调换房源公开，工作程序公开，投诉渠道公开，群众意见采纳及修改情况公开，广泛接受群众监督。三是严格工作程序，充分尊重被征收人的知情权和参与权。从启动征收工作开始，通过书面告知，递送政策法规宣传手册，公布调查结果，召开座谈会、征求意见会，公示评估结果、测绘结果、补偿情况，让被征收人充分参与到征收工作过程中来，充分了解房屋征收工作流程及基本情况。让被征收人作个政策明白人、程序参与人、工作知情人。

        四、严肃纪律，做到管理到位

        房屋征收工作是做人的思想工作，工作人员必须具备相应的政策法规水平，讲究工作方案，遵纪守法、廉洁自律。一是加强对工作人员的业务培训，使每个工作人员熟悉征收政策法规，熟练掌握征收补偿方案，了解测绘、评估相关方面的知识。二是加强工作人员作风建设。在工作中，要把维护群众的利益放在首要位置，真正做到文明征收不压制群众，诚信征收不愚弄群众，依法征收不伤害群众。对待被征收人要态度和蔼，接待群众要热情耐心，讲解政策要清楚明晰。三是严格纪律、秉公办事。房屋征收涉及政策性强，在工作中要严格依法依规，不得弄虚作假，优亲厚友，不得吃拿卡要，对有违规违纪人员要坚决清退，依法依规处理。四是加强沟通、服务上门。要求工作人员要深入到被征收人家中，服务上门，与被征收人打成一片，认真了解被征收人的想法、困难、诉求，与被征收人面对面的沟通交流，与被征收人交心交朋友。发扬保险公司业务员推销保险的精神，主动上门服务，用真诚去感染被征收人，去打动被征收人。让每个被征收人从内心支持政府的城市建设。

        最后，再次感谢您对住建工作的大力支持！