达市住建函〔2021〕469号

达州市住房和城乡建设局

关于市四届人大六次会议第197号建议

办理情况（B）的函

吴梅等代表：

你们在市四届人大六次会议提出的《关于市、区共同做好老旧小区杆管线改造的建议》（第197号建议）收悉。现将办理情况函告如下：

老旧小区改造是一项重大民生工程和发展工程。近年来，市上高度重视通川区老旧小区改造工作，统筹协调解决具体困难和问题。一是领导高位推动。去年及时成立以分管副市长任组长、市级相关部门为成员的市老旧小区改造领导小组及其办公室，加强组织领导。今年以来，市委主要领导就通川区旧城改造现场调研指导2次、作出批示2次。结合城市更新要求，市政府常务副市长、分管领导专题研究3次，综合分析解决老旧小区改造中的突出问题。二是科学编制规划。为改善老旧小区及周边居住环境，一揽子解决基础设施和公共服务设施不配套等问题，我局牵头组织编制了《达州市中心城区老旧小区改造专项规划（2020－2024）》，明确改造原则和目标任务、改造重点片区，以及改造

的主体、时序、主要内容、保障机制等，为通川区老旧小区改造提供根本遵循。三是合理制定方案。按照“量力而行、尽力而为，因地制宜、分类实施，群众参与、集体决策”的原则，我局跟进指导通川区依据市中心城区老旧小区改造专项规划要求，实行“一片区（项目）一方案（图纸）”，制定各重点片区老旧小区改造方案，确定施工图、筹资方式和责任分工等，保证改造的质量效果。四是部门联动发力。协调解决通川区改造过程中的困难和问题，去年以来，市级部门指导通川区向上争取资金57179.0万元（其中，2020年24339.0万元、2021年32840.0万元）。特别是涉及水电气、通讯等管杆线拆迁改的，我局多次组织规划、城市管理、经信等市级行业主管部门，以及管线专营单位召开联席会，专题研究改进措施办法，建立“问题清单 责任清单”，共梳理出17个重点片区老旧小区及周边的管线凌乱不堪，全程督促有关专营单位抓好整改。据不完全统计，目前已对泰合大院、百草雅苑、三委小区、凤翎大院、春兰小区、金山小区、金兰一号、吉昌大院等87个老旧小区管线进行规整，其中架设线槽280处9900米、并入地下管沟155处12500米、拆除破损管线522处11500米、敷设新专线78处3500米。

因老旧小区杆管线改造牵涉居民、多家关专营单位利益，加之资金、技术保障等问题多样，统筹协调推进难度依然较大。下一步，我局将发挥市老旧小区改造领导小组办公室的日常调度作用，瞄准老旧小区杆管线改造这一坚中之坚，攻克这个难中之难。一是进一步细化有关市级部门（单位）任务分工，尤其是压紧压实市经信局、达州通信发展办的行业部门责任，明晰职能职责和具体联络人，加强对老旧小区杆管线改造的统筹调度，切实形成“市上统筹、区上主推、部门协同、多方参与”的强大合力；二是协调行政审批部门依法依规简化、并联老旧小区改造项目审批流程，进行有条件的容缺办理，在审批上真正做到“马上办、网上办、一次办、省心办”；三是建立绩效考核评估机制，会同市级行政审批、行业主管部门加强对管线专营单位的日常监管，倒逼专营单位从技术力量、资金保障、日常维护等方面，积极参与和支持老旧小区改造；四是完善市区联动机制，指导通川区做好党建引领下的群众工作，做深做实前期各项准备，特别要优化施工方案，严格落实“一般片区改造方案区上定、重点片区方案市上审”的要求，抓好分片实施、组团改造、梯次推进的“顶层设计”，确保“综合改一次，一次改到位、改满意”。

最后，再次感谢你们对住建工作的大力支持。

达州市住房和城乡建设局

2021年7月25日

（联系人：住房保障科 王祖宏 联系电话：2120529）

抄送：市委目标绩效办、市人大常委会人代工委、市人大城环资委，市经信局、市城管执法局、市国资委、市文化体育旅游局、通川区政府。