达市住建函〔2021〕475号

达州市住房和城乡建设局

关于市政协四届六次会议第250号提案

办理情况（A）的函

昝武君委员：

你在市四届政协六次会议上提出的《关于加强对招标代理机构监管的建议》（第250号建议）收悉。现将办理情况函告如下：

一、加强制度建设

近年来，我局认真贯彻落实国家、省有关工程招标代理机构管理相关文件规定，按照放管服相关要求，取消了代理机构的资质、入市登记备案等内容，面对招投标市玚的新变化，坚持从源头上加强对招标代理机构的监管管理，加强与市发改委、公共资源交易服务中心等部门沟通联系，先后印发了《关于加强国家投资房屋建筑和市政基础设施项目招投标事中事后监管工作的通知》、《关于深入推进“放管服”优化营商环境若干意见的通知》、《关于进一步强化行业监督管理措施的通知》、《关于加强在达从业建设工程招标代理机构事中事后监管的通知》等文件；出台达州市勘察、设计、施工、标准设备、施工总承包等7个房建和市政招标文件范本，积极探索和实践不见面在线投标、开标、电子远程评标；正在制定《达州市国家投资工程建设项目招标投标管理办法》、《达州市招投标领域投诉举报处理办法》，修订《招标代理机构进场代理行为规范》，不断规范招标投全过程管理。

二、加大政策宣传力度

积极组织招标代理机构定期参加省住房城乡建设厅举行的务培训，定期举行了在达州从业的工程招投标代理机构政策宣贯会，学习工程招投标代理相关法律法规，发放《招标人服务手册》，不断提升招投标代理机构的工作能力和业务水平。

三、加强事中事后监管

一是线上审查招标文件。按照《四川省住房和城乡建设厅关于加强房屋建筑和市政工程招标文件监督工作的通知》，线上对房屋建筑和市政基础设施招标文件进行监督检查，发现招标文件存在违法违规情形的，依法向招标人发出《招标监督意见书》，责令改正，发现招标代理机构存在违法违规行为，依法依规进行调查处理。二是加强开评标现场管理。会同市发改委、市公共资源交易中心加强开标评标现场监督和在线监督，做好询问、质疑和投诉处理，不断规范开标、评标现场代理行为；加强履约评价管理，坚持招标代理机构进场代理行为记录及评价，督促招标代理机构依法依规履行职责。三是加大案件查处力度。加强日常监管监督，畅通投诉渠道，积极开展招标过程中异议和答复的电子平行监督，网上及时回复投诉。强化部门联动，依法依规对代理机构、招标人处理。自去年全市开展建设工程招投标领域系统治理工作治理工作以来，根据《四川省建筑市场责任主体不良行为记录管理办法的通知》、《四川省工程建设项目招标代理机构信用记录管理办法（试行）》等法律法规，先后对26家代理机构实施了行政处罚，7家记不良信用信息记录，维护招标人、投诉人的合法权益。

在以后工作中，我局将按照优化营商环境相关要求，认真贯彻落实工程招投标代理机构从业管理的法律法规，积极参与《四川省工程建设项目招标代理办法》（四川省政府令191号）修订，进一步加强政策法规宣传、做好事中事后监管，促进建筑市场招标代理工作有序健康发展。

最后，再次感谢你对住建工作的大力支持！

达州市住房和城乡建设局

2021年7月27日

（联系人：建管科，彭晓 13340836796）

抄送：市委目标绩效办、市政协提案委、市政协人资环委。

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