李云天委员：

你在市政协五届三次会议上提出的《关于加快促进我市房地产行业健康发展的建议》（第321号提案）收悉。现将办理情况函告如下：

一、基本情况

2023年第一季度，全市房地产业发展趋势呈现出稳中求进、稳中向好的态势。全市房地产开发投资完成61.02亿元，同比增长19.1%，增速在全省排名第3位，7个区域中心城市排名第1位；商品房销售面积完成99.03万平方米，增速14.6%，高于全省平均水平18.6个百分点，增速在全省排名第6位，7个区域中心城市排名第2；房地产业完成税收5.65亿元，占全市总税收比重约为13.32%。

二、主要开展工作

（一）加强政策突引导。近三年来，我市先后出台《达州市促进房地产市场良性循环健康发展的十条措施》《支持刚性和改

善性住房需求的十条措施》等阶段性激励政策，从商品房预售许可办理、城市基础设施配套费缴纳等方面进一步加大购房补贴，提升销售力度。截止目前，先后有9000余户购房人已申请购房补贴，累计拨付补贴资金约9300万元。

（二）优化举措强培育。持续开展达州市住建领域“两宣一助”专项行动，坚持问题导向，助力企业纾困解难。狠抓企业入统，从2020年的213家增加到目前的249家，年平均增加12家。先后联动市金融工作局召开房地产企业座谈会、专题会等，聚焦企业融资难等问题，对点发力助力企业。开展房地产市场秩序整治三年行动，进一步规范秩序防风险。

（三）聚焦行动提信心。会同自然资源规划部门持续开展“交房即交证”专项行动，提振市场信心。目前，市本级有2个开发楼盘成功实施。积极探索以商品房安置、政府团购等方式，拓宽销售渠道，拟对715户拆迁户进行商品房安置，切实加快商品房去库存。对已由平台公司取得的住宅用地和商住用地，支持其自行开发或与本地优质的房地产开发企业进行联合开发，夯实房地产市场基础。

（四）把握机遇促解困。积极向上争取“保交楼、稳民生”专项借款资金，拓宽资金渠道，切实盘活问题楼盘。目前，第一批专项借款资金成功申请2.1亿元，有1266套商品房已交付使用，交付率为59.38%。第二批专项借款资金涉及9个项目，申请资金13.093亿元，目前已拨付至市产业发展公司。

（五）创新方式化风险。建立房地产开发楼盘风险监测体系，从信访维稳、预售资金监管、楼盘销售等10个指标加强项目风险监测，加强源头治理。聚焦全市问题楼盘，成立“保交楼、稳民生”工作领导小组，实施局领导挂包制度，建立“一个楼盘、一个责任领导、一个工作专班、一个化解方案”的“四个一”化解机制，施行“问题、责任、措施、时限”四张清单，联动金融、公安等部门多点发力化解问题楼盘，目前，已成功化解蓝光、蓝润等问题楼盘6个，2560户购房人已接房。

三、下步工作打算

（一）强化法律保障。坚持顶层设计，从住建系统角度加强法院、税务部门对接力度，达成在未及时与住建系统对接前提下将不能冻结或强制划转房地产开发项目的预售监管资金，确保预售监管资金全部用于项目建设，切实保障群众的合法权益。

（二）加强金融支持。积极探索适合的开发贷融资模式，进一步帮助企业提高抗风险能力，对按揭贷款未到位的，金融机构积极创造条件加快放款。对贷款到期而当前无力偿还的，予以贷款展期或者续贷；对有资产而建设资金紧张的，予以在建工程抵押支持。

（三）夯实发展基础。加快出台《达州市助力房地产企业纾困解难若干措施》，通过抖音、短视频、报纸等媒体，积极宣传购房补贴等利好政策，营造良好工作氛围。支持已取得但未进入实质性开发的各级平台公司加强住宅用地或商住用地的开发力度。

（四）提振市场信心。持续在全市范围内推行“交房即交证”工作，给房地产市场注入一支“稳心针”，切实提升房地产市场信心。持续开展住建领域“两宣一助”专项行动，建立“领导挂包”制度，实施点对点帮扶，切实助力企业纾困解难。开展房产交易会，大力促进商品房销售。采取商品房安置、政府团购等方式，切实加强房地产销售。

（五）抢抓发展机遇。依托全国“保交楼、稳民生”政策窗口期，将全市房地产开发项目中的问题楼盘纳入该范围，享受政策红利，全力以赴解决问题楼盘。加强全市专项借款资金使用监管，同时会同审计部门加大项目原预售监管资金审计力度，确保专项借款资金按时保质归还。

最后，再次感谢你（们）对住建工作的大力支持！

达州市住房和城乡建设局

2023年4月27日

（联系人：廖志刚，联系电话：19983758658）

抄送：市政府督查室，市政协提案委，市政协人资环委，达州市自然资源和规划局。